新華社東京１２月５日電 財經(jīng)觀察：日本深陷勞動力短缺困局

　　新華社記者劉春燕

　　為緩解日本企業(yè)普遍面臨的人手短缺問題，日本國會正討論修改法律，以接納更多外國勞動者。日本眾議院已于１１月底通過《出入境管理及難民認定法》（入管法）修正案，并提交參議院審議。

　　日本此番大動干戈修改法律，凸顯該國勞動力嚴重不足現(xiàn)狀。除引進外國勞動者之外，日本政府還有望通過延長老年人工作年限等方式來填補勞動力缺口。但分析人士指出，不從根本上解決出生率下降問題，日本勞動力短缺問題恐難真正緩解。

　　民間機構(gòu)東京商工研究所今年９月份發(fā)布的調(diào)查顯示，８月由于人手短缺而宣告破產(chǎn)的日本企業(yè)達４５家，創(chuàng)歷史最高紀錄。日本帝國數(shù)據(jù)庫此前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，４５．４％的受訪日本企業(yè)存在人手不足問題。

　　人手不足問題在物流領(lǐng)域最為明顯。目前日本卡車司機的“求人倍率”一直維持在３倍左右高位，即每一個求職的卡車司機對應(yīng)著３個招人崗位。由于卡車司機一人難求，大型運輸公司福山通運宣布，從１０月份開始取消周日取貨和配送業(yè)務(wù)。

　　由于司機嚴重不足，１０月底起日本大型物流企業(yè)佐川急便和京都南部地區(qū)一家出租車公司建立合作關(guān)系，首開用出租車配送貨物的先河。出租車司機既幫忙收件，也順便派件。這個辦法一經(jīng)推出，立馬得到同業(yè)響應(yīng)。

　　１１月中旬，在日本總務(wù)省召開的會議上，日本郵政公司副社長諫山親提出，由于配送和分揀人員嚴重不足，希望廢除每周六必須配送普通郵件的制度，讓員工不再無休止地加班。日本郵政法規(guī)定，日本郵政公司有義務(wù)每周提供６天以上的服務(wù)。要廢除每周六配送的制度，還需修改相應(yīng)法律。

　　不僅在物流領(lǐng)域，零售領(lǐng)域人手短缺問題也十分嚴重。近來，已有多家連鎖超市宣布，因人手不足決定在２０１９年元旦放假。在關(guān)東地區(qū)有２９０家連鎖店的丸悅宣布，元旦當天全店放假，這是２３年來頭一回。在首都圈有１００余家連鎖店的Ｓｕｍｍｉｔ　Ｓｔｏｒｅ以前只限元旦當天放假，但今年決定連休兩天。

　　日本ＰＥＲＳＯＬ綜合研究所與中央大學(xué)１０月份公布的研究報告顯示，日本人手不足問題日趨嚴重。到２０３０年，日本勞動力缺口將達６４４萬人。按行業(yè)來看，服務(wù)業(yè)和醫(yī)療領(lǐng)域缺口最大，分別為４００萬人和１８７萬人；按地區(qū)來看，東京缺口最大，為１３３萬人。

　　報告說，要填補這個巨大缺口，日本目前有四大途徑，即三個擴大和一個提高。三個擴大是擴大老年人就業(yè)、擴大女性就業(yè)、擴大外國人就業(yè)，一個提高是推進技術(shù)革新、提高勞動生產(chǎn)率。

　　據(jù)估算，讓老年人繼續(xù)工作可增加１６３萬勞動力；吸引２０歲至４９歲因生產(chǎn)和育兒離職的女性重回職場，可增加１０２萬勞動力。如果入管法修正案在國會通過，外國勞動力預(yù)計將比目前增加８１萬人。即便如此，日本仍有近３００萬人的勞動力缺口，這部分只能靠人工智能等技術(shù)革新來應(yīng)對。

　　分析人士表示，上述三個擴大和一個提高能否落實，還有賴于日本政府的政策完善。同時，日本的老齡化問題仍在惡化，不從根本上解決出生率下降問題，日本勞動力短缺問題不可能真正緩解。

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