新華社多倫多９月１５日電　財經(jīng)觀察：美加更新北美自貿協(xié)定談判前景難料

　　新華社記者李保東

　　繼美國與墨西哥宣布就更新北美自由貿易協(xié)定達成初步原則性協(xié)議后，美國和加拿大沒能在美方設定的８月３１日期限前達成協(xié)議，把談判期限延長至９月３０日。近來相關談判顯示，雙方更新自貿協(xié)定前景撲朔迷離。

　　美國總統(tǒng)特朗普表示樂觀，認為雙方談判順利；加拿大總理特魯多則表示，絕不簽署傷害加拿大利益的“糟糕協(xié)議”。

　　加拿大談判代表、外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭１１日與美國貿易代表會晤后說：“雙方存有善意，但在貿易談判上，只要沒塵埃落定，任何變數(shù)可能出現(xiàn)。”

　　目前，兩國分歧集中在三方面：一是北美自由貿易協(xié)定第１９章涉及的貿易爭端解決機制；二是加拿大乳制品市場準入；三是加拿大出版和媒體業(yè)市場準入。

　　北美自貿協(xié)定第１９章規(guī)定，如果某一成員國出口商或生產(chǎn)商認為受到另一國不公平對待，如被征收反傾銷或反補貼關稅，可請求由兩國人員共同組成專家組，對貿易爭端作出有約束力裁定。自去年開始更新談判，加拿大堅持談判不應涉及這一條款，認為該機制是應對單邊貿易保護主義行為的有效手段，對加方至關重要。

　　但在此次談判中，美國堅持要廢除該機制，理由是超越美國司法主權。更讓加拿大始料不及的是，美墨新協(xié)議草案取消了這一章節(jié)。觀察家認為，美國先與墨西哥達成新協(xié)議，目的是分而治之，孤立并迫使加拿大就范。

　　此外，對外資進入乳制品業(yè)和大眾傳播等關系國計民生和政治、經(jīng)濟、文化主權的產(chǎn)業(yè)，加拿大有嚴格限制。加拿大對進口乳制品征收高額關稅，其中對美國產(chǎn)品征收的關稅高達２７０％。特朗普上任以來，一再要求加拿大開放乳制品市場。

　　據(jù)了解，加拿大乳制品業(yè)年均產(chǎn)值約２００億加元（約合１５３億美元），為２６萬多人提供就業(yè)，行業(yè)工會在加拿大政治影響力較大。

　　先前談判中，美國并未要求加拿大開放出版和媒體業(yè)市場。分析人士認為，美國此次提出這一要求，目的是為增加談判籌碼、削弱加拿大討價還價能力。

　　特魯多上周表示，美國企業(yè)收購加拿大媒體，無論是報紙、電視臺還是電視網(wǎng)，這些都是加拿大人“不可想象的”。

　　據(jù)媒體報道，如果無法與加拿大達成協(xié)議，美國或將履行同墨西哥的協(xié)議，把加拿大排除在外，對加拿大輸美商品加征關稅。面對壓力，加拿大各政黨和輿論，幾乎一致支持政府采取強硬立場，保護加拿大利益。

　　對特魯多而言，如何避免加拿大利益受到傷害并非容易的選擇。就此，特魯多最近多次表示, 沒有北美自由貿易協(xié)定的結果，比一個糟糕的協(xié)定更好。

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