新華社北京12月17日電 題：深化金融領(lǐng)域改革 有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　新華社記者李延霞

　　濟(jì)南磐升生物技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人沒想到，人才也能成為貸款依據(jù)，僅2個(gè)工作日公司就從濟(jì)南農(nóng)商銀行獲得了1000萬元的“人才貸”——一款專門針對(duì)高科技企業(yè)設(shè)計(jì)的無抵押無擔(dān)保的純信用貸款，在缺少抵押物的情況下有效解決了企業(yè)的融資難題。

　　企業(yè)融資獲得感的增強(qiáng)，是金融改革加快推進(jìn)、金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。

　　商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指引……今年以來，瞄準(zhǔn)企業(yè)融資的痛點(diǎn)難點(diǎn)，金融領(lǐng)域一系列改革舉措出臺(tái)，對(duì)金融支持保市場(chǎng)主體、保就業(yè)起到積極推動(dòng)作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，我國(guó)新增人民幣貸款超18萬億元，已超過去年全年水平。

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。專家表示，在積極構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，金融業(yè)要有新發(fā)展，通過深化改革，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　構(gòu)建多層次的金融機(jī)構(gòu)體系，是金融領(lǐng)域改革的重要方向。

　　“必須堅(jiān)定推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。既要發(fā)展大型超大型金融企業(yè)，也要培育中小型金融機(jī)構(gòu)；既要有綜合經(jīng)營(yíng)的一站式機(jī)構(gòu)，也要有特色化的專業(yè)機(jī)構(gòu)。不同類型的金融主體要堅(jiān)守定位，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互競(jìng)合，共同構(gòu)筑茂盛的金融森林。”中國(guó)人民銀行黨委書記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清說。

　　銀行業(yè)是我國(guó)金融業(yè)的主體。調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　“目前我國(guó)金融供給不平衡不充分與金融需求多層次多樣化的矛盾依舊突出。要深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，同時(shí)支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、差異化的銀行機(jī)構(gòu)體系。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛表示，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，需要圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，優(yōu)化金融供給的結(jié)構(gòu)和效率。產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、科技金融等將是未來金融業(yè)著力發(fā)展的重點(diǎn)方向。

　　提高直接融資比重是我國(guó)金融領(lǐng)域改革的另一大著力點(diǎn)。我國(guó)融資結(jié)構(gòu)以間接融資為主，近年來，在一系列改革舉措下，直接融資比重有所提高，但在融資體系中的占比仍然較低。

　　專家認(rèn)為，契合不同發(fā)展階段企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和資金需求特點(diǎn)，資本市場(chǎng)的融資功能需要進(jìn)一步增強(qiáng)，要切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板的功能，完善更具包容性適應(yīng)性的多層次資本市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮直接融資對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須以自身的穩(wěn)健運(yùn)行為前提。金融監(jiān)管體系改革是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。

　　近段時(shí)間以來，《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》等文件相繼發(fā)布，旨在補(bǔ)齊制度短板，完善金融法律法規(guī)體系。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，要強(qiáng)化底線思維，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，持續(xù)完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系。

　　“金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有長(zhǎng)期的制度性改革，建立健全與新發(fā)展格局相匹配的金融體系，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”董希淼說。

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