12日，四川和云南的省級(jí)兩會(huì)全部閉幕。至此，因疫情而推延三個(gè)月之后，31個(gè)省份的省級(jí)兩會(huì)均已落幕。在疫情防控的大背景下，四川和云南的省級(jí)兩會(huì)在會(huì)議時(shí)間、會(huì)期長(zhǎng)短、參會(huì)人數(shù)等方面都作出了調(diào)整，而疫情防控也成為會(huì)議的重要議題。
圖為政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 張浪 攝
延后三個(gè)月舉行 四川、云南兩會(huì)會(huì)期縮短會(huì)次精簡(jiǎn)
5月8日，推遲了三個(gè)月的政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議在成都開(kāi)幕，這標(biāo)志著四川省兩會(huì)正式拉開(kāi)帷幕，也是疫情后中國(guó)首個(gè)召開(kāi)的省級(jí)兩會(huì)。
此前，全國(guó)大多數(shù)省份的2020年省級(jí)兩會(huì)已在春節(jié)前落幕，但因?yàn)橐咔橛绊?，四川省和云南省?月底分別宣布，兩地原定于2月初舉行的兩會(huì)推遲。
隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，4月29日，政協(xié)四川省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議最終定于5月8日至11日在成都召開(kāi)；四川省十三屆人大三次會(huì)議定于5月9日召開(kāi)，會(huì)期共4天。
云南省也根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，決定在保持原定議程不變的情況下，將兩會(huì)的會(huì)期調(diào)整為3天。政協(xié)云南省第十二屆委員會(huì)第三次會(huì)議于5月9日上午開(kāi)幕，5月11日下午閉幕。云南省十三屆人大三次會(huì)議于5月10日至12日召開(kāi)。
和以往相比，上述兩省的兩會(huì)會(huì)期較往年有所壓縮，會(huì)議進(jìn)行了精簡(jiǎn)。例如，云南省的人大會(huì)議精簡(jiǎn)了全體會(huì)議的次數(shù)。將以往通常要召開(kāi)的五次全體會(huì)議調(diào)整為三次全體會(huì)議，以往第一、二、三次全體會(huì)議的議程合并為第一次全體會(huì)議議程，依法聽(tīng)取政府工作報(bào)告、省人大常委會(huì)和省“兩院”工作報(bào)告。
圖為四川省兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 張浪 攝
疫情防控和公衛(wèi)健康成會(huì)議重點(diǎn)
基于當(dāng)前的特殊背景，疫情防控成了四川和云南兩省兩會(huì)的重要議題。
在四川，據(jù)報(bào)道，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為四川許多政協(xié)委員的聚焦點(diǎn)，截至4月底，四川省政協(xié)共收到相關(guān)提案117件，社情民意信息2700余條。
四川省今年的政府工作報(bào)告更在開(kāi)篇就聚焦于疫情防控，此外，包括改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系寫(xiě)入政府工作報(bào)告。
“公共衛(wèi)生健康”也成為了今年云南兩會(huì)的關(guān)鍵詞之一。
云南省政協(xié)主席李江在作工作報(bào)告時(shí)稱，云南省政協(xié)將聚焦公共衛(wèi)生、防災(zāi)備災(zāi)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織委員、專家學(xué)者深入調(diào)查研究，形成一批專業(yè)性、高質(zhì)量的建言成果。
云南省兩會(huì)透露，云南將籌集100億元資金實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，解決長(zhǎng)期以來(lái)的傳染病救治和疾病防控能力短板，推進(jìn)“健康云南”建設(shè)。
云南政府工作報(bào)告提出，云南將加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)；理順醫(yī)藥衛(wèi)生體制，改革疾病預(yù)防控制體系，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。
疫情防控下，省級(jí)兩會(huì)有這些變化
在疫情防控的大背景下，兩地省級(jí)兩會(huì)本身的防控措施也備受關(guān)注。事實(shí)上，為做好省級(jí)兩會(huì)的疫情防控，兩地在人員管控、會(huì)議形式、駐地管理等方面都作出了相應(yīng)調(diào)整。
在原有工作組的基礎(chǔ)上，兩地增設(shè)疫情防控和醫(yī)療衛(wèi)生保障組，專門(mén)落實(shí)防護(hù)責(zé)任。
據(jù)四川省政府新聞辦官微“四川發(fā)布”消息，會(huì)議期間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)參會(huì)人員健康信息，通過(guò)增設(shè)疫情監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員、疫情防控和醫(yī)療衛(wèi)生保障組等形式，落實(shí)防控責(zé)任。
在會(huì)議組織形式上，今年四川政協(xié)會(huì)議參會(huì)人員將在駐地賓館收看政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播，書(shū)面聽(tīng)取省“兩院”報(bào)告。
在云南，除政府工作報(bào)告全部作口頭報(bào)告外，云南省人大常委會(huì)工作報(bào)告和省“兩院”工作報(bào)告調(diào)整為在印發(fā)書(shū)面報(bào)告的基礎(chǔ)上作簡(jiǎn)要的口頭報(bào)告；對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須聽(tīng)取的其他報(bào)告，調(diào)整為書(shū)面印發(fā)全體會(huì)議。
此外，出、列席人員范圍也有一定調(diào)整。
例如，四川省的政協(xié)會(huì)議要求，尚在境外的港澳委員，可通過(guò)線上平臺(tái)查閱會(huì)議資料、提交提案、反映社情民意；省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)、省政協(xié)機(jī)關(guān)離退休干部代表不出席開(kāi)、閉幕會(huì)。
云南省的人大會(huì)議不再邀請(qǐng)外國(guó)駐華領(lǐng)館官員旁聽(tīng)會(huì)議，并將列席人員由原定的291人調(diào)減為57人。
駐地管理方面，四川省兩會(huì)期間對(duì)駐地賓館實(shí)行準(zhǔn)封閉式管理。其中，人大會(huì)議方面，本次大會(huì)要求代表一律不會(huì)客，不得外出應(yīng)酬、購(gòu)物游覽和接觸非與會(huì)人員；會(huì)議期間要抽查代表住宿情況，抽查率不低于30%；要對(duì)代表就餐實(shí)行后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)沒(méi)有就餐刷卡的代表要書(shū)面說(shuō)明情況。
云南省的政協(xié)會(huì)議則要求，與會(huì)人員通過(guò)2次核酸檢測(cè)、且持健康綠碼才能參會(huì)。大會(huì)統(tǒng)一安排食宿及交通，實(shí)行封閉式管理。會(huì)議期間，不得私自外出、會(huì)見(jiàn)外來(lái)人員；實(shí)行分餐和取餐制；還有會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組不定期檢查人員住宿情況。在駐地酒店，電梯、餐廳等處擺放免洗手消毒凝膠等物品；房間還配備醫(yī)用口罩、75%酒精噴劑。
