新華社北京3月5日電 題: 牢牢兜住基層“三保”底線——財政部詳解加強(qiáng)地方財政“三保”相關(guān)政策
新華社記者申鋮
3月5日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京舉行新聞發(fā)布會，請財政部副部長許宏才、國庫支付中心主任劉金云、預(yù)算司副司長郝磊介紹有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)地方財政“三保”工作有關(guān)情況，并答記者問。 新華社記者 殷剛 攝
支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動政府履職和各項政策實施的基礎(chǔ)條件。
疫情之下，基層政府“三保”會不會出現(xiàn)風(fēng)險？湖北省財政收支壓力如何解決？地方財政運行可否穩(wěn)定？在5日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人作出回應(yīng)。
真金白銀“輸血”地方財政
無論是疫情防控，還是基層“三保”，都離不開真金白銀的投入。
疫情發(fā)生以來，財政部門積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)加強(qiáng)防疫經(jīng)費保障力度。
“截至3月4日，各級財政共安排疫情防控資金1104.8億元，已使用資金714.3億元。”財政部副部長許宏才說。
他表示，其中，中央財政專門安排資金257.5億元，并在去年四季度已提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，預(yù)撥了一般性轉(zhuǎn)移支付資金，要求地方加強(qiáng)資金撥付和使用，有力保障基層“三保”資金需要。
據(jù)財政部預(yù)算司副司長郝磊介紹，截至目前，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)6.28萬億元，比去年同期增加了1.26萬億元。
就在本周，國務(wù)院常務(wù)會議確定了階段性提高地方財政資金留用比例：3月1日到6月底，在已核定的各省份當(dāng)年留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個百分點。
“測算下來，4個月期間地方將新增留用資金約1100億元，實際上增加了地方留用的現(xiàn)金流，有利于地方財政資金周轉(zhuǎn)。”財政部國庫支付中心主任劉金云說，下一步還將密切關(guān)注地方縣級庫款運行情況，如有需要，將及時加大資金調(diào)度力度。
聚焦湖北“訂制”多項舉措
作為疫情防控的決勝之地，湖北省“三保”工作能否保障，尤為關(guān)鍵。
許宏才表示，財政部一直密切關(guān)注湖北省財政收支狀況。截至2月末，湖北省國庫庫款余額為1306億元，情況總體較好。進(jìn)入3月后，隨著疫情防控開展和復(fù)產(chǎn)復(fù)工推進(jìn)，湖北省財政支出會相應(yīng)增加。
他表示，為了加強(qiáng)湖北省基層“三保”支出庫款保障，財政部從3月份開始，建立了對湖北省按周調(diào)度資金的工作機(jī)制。“3月第一周，已給湖北省提前撥付資金350億元。”
與此同時，財政部積極做好湖北省疫情防控經(jīng)費保障工作，確保資金迅速到位；密切關(guān)注湖北省財政運行情況，研究針對性措施，保證其財政正常運轉(zhuǎn)。
此外，財政部還督促湖北省財政廳加強(qiáng)對縣區(qū)財政庫款保障的支持，通過加強(qiáng)監(jiān)測和指導(dǎo)，確保湖北省基層縣區(qū)政府“三保”得到保障。
地方財政運行穩(wěn)定可期
財政收支是反映經(jīng)濟(jì)運行情況的“晴雨表”。疫情發(fā)生以來，不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行受到不同程度的影響，地方財政能否保持平穩(wěn)運行？
“目前來看，地方財政運行情況總體穩(wěn)定，疫情防控經(jīng)費得到充足保障，基層政府‘三保’沒有出現(xiàn)風(fēng)險問題。”許宏才說，當(dāng)前的預(yù)算安排能夠滿足“三保”需求。目前為止，地方?jīng)]有出現(xiàn)發(fā)工資存在困難的情況。
許宏才表示，去年以來，我國實施了大規(guī)模減稅降費措施，在有效激發(fā)市場活力的同時，也帶來了一些地方財政減收，加之今年疫情影響，財政減收增支進(jìn)一步增加，一些地方特別是基層財政收支平衡壓力加大。
“對受疫情影響會出現(xiàn)短期財政減收的問題，我們必須未雨綢繆。”許宏才說，為此，財政部建立了全國縣級財政庫款監(jiān)測機(jī)制，可了解掌握各地庫款情況，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并采取措施。此外，財政部已印發(fā)通知，明確了加強(qiáng)地方財政“三保”的具體措施，下一步將加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性強(qiáng)，長期向好趨勢沒有改變。”許宏才說，隨著疫情逐步得到控制、經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，財政收入會不斷增加，“三保”支出需要能夠保障，財政平穩(wěn)運行能夠確保。
