新華社上海1月18日電 題：上海探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”解城市運行難題

　　新華社記者周琳

　　在上海市靜安區(qū)的不少獨居老人家中，一個看似和普通水表區(qū)別不大的智能水表“水管家”，正每半小時更新數(shù)據(jù)，24小時守護著老人。如果老人的用水時間、用水量出現(xiàn)異常變化，數(shù)據(jù)就會被上傳到城市網(wǎng)格化管理平臺，社區(qū)工作人員將主動聯(lián)系老人。

　　而這只是上海城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一個小側(cè)面。正在召開的上海兩會上，如何利用智能化為精細化賦能，打響“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運行品牌，成為上海城市建設的熱點話題。

　　超大城市管理精細化，必須充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，數(shù)據(jù)充分共享、歸集是基礎。如今，基于“一網(wǎng)統(tǒng)管”上海城市網(wǎng)格化綜合管理平臺，每個地址的“地理信息”，如同自然人的身份證號碼，疊加數(shù)億數(shù)據(jù)形成上海城市運行的“活地圖”。

　　這張“中央地圖”，打造了實時更新的“數(shù)字孿生上海”，為全局管理提供了強大的數(shù)據(jù)中臺。上海數(shù)據(jù)交易中心首席執(zhí)行官湯奇峰說，城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的核心是數(shù)據(jù)和融合，平臺已經(jīng)匯總了近20個委辦局的數(shù)據(jù)，匯總了幾十個系統(tǒng)、近150個數(shù)據(jù)項。

　　在這張“中央地圖”上記者看到，井蓋、路燈、消防栓等1495萬個城市部件，26816公里的地下管網(wǎng)，5529個各種工地和深基坑，14020個小區(qū)，7000多城管人員隊伍和車輛，都被連接“在線”。這個感知泛在、智能研判的城市綜合管理信息系統(tǒng)，已經(jīng)通過政務外網(wǎng)實現(xiàn)了調(diào)用和共享。

　　上海市城市管理精細化工作推進領導小組辦公室主任黃永平表示，平臺已上線深基坑安全監(jiān)管、玻璃幕墻安全監(jiān)管、違法建筑治理、歷史建筑保護監(jiān)管、架空線入地監(jiān)管、燃氣供應監(jiān)管、群租綜合治理、修繕工程管理等多個應用場景，目前上海市共16個區(qū)級平臺、234個街鎮(zhèn)級平臺已部署上線，已有57個街鎮(zhèn)開始使用。

　　數(shù)據(jù)歸集后，過去需要利用部門來連接的公共管理事件，就可以實現(xiàn)“一網(wǎng)觀全城”。“比方說，過去環(huán)保局放在某個工地的嗅探，探測到PM2.5超標，就需要從環(huán)保局打電話到網(wǎng)絡中心，再到住建委，住建委再去查工地是不是超標，效率相對較低。而如今，一個地址就是所有數(shù)據(jù)的層層疊加”。上海市住建委網(wǎng)格化升級工作專班負責人王明強說。

　　城市管理中，有大量事件是跨層級、跨部門、跨區(qū)域的。一個感應房屋震動的互聯(lián)網(wǎng)感應器如果產(chǎn)生警報，報給誰？一輛渣土車，從一個區(qū)運了土，途經(jīng)兩個區(qū)，運到第三個區(qū)，歸誰管？如何提升部門聯(lián)動的效率？如今有了數(shù)據(jù)歸集，就可以精準推動，通過系統(tǒng)集成來解決。

　　為了讓這些城市運行中的難題可以更加精細化解決，17日，面向“一網(wǎng)統(tǒng)管”新應用的開發(fā)者大會召開，圍繞渣土車治理、“黑氣”監(jiān)控等城市治理難點痛點，政府部門開放生態(tài)，由市場技術團隊出謀劃策，共同建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有效應用，不少企業(yè)提出了自己的建議。

　　成生科技提出，安全方面渣土車的右側(cè)盲區(qū)是事故重災區(qū)，能不能輔助以圖像識別、深度學習對駕駛員和行人同時提出提醒？海康威視提出，能不能利用高空系統(tǒng)，對違章建筑進行智能識別，實時進行特定區(qū)域分析，并配置商家信息，實現(xiàn)對違章商戶的實時處理？

　　“我們好比是開放了一個應用商店，歡迎所有的技術團隊基于這個應用商店，開發(fā)出實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的應用來。”王明強說。

　　下一步，各個領域的智慧應用將共同匯聚成一張守護城市安全的網(wǎng)絡，讓大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術與城市管理、社會治理深度融合，提升超大城市運行綜合管理能力。各個領域尖端技術的互聯(lián)互通，使這張無形網(wǎng)絡更智能、更先進、更敏銳，也讓城市生活更便捷、更有序、更安全。

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責任編輯： 張樵蘇