全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民，中國進出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一，中國中化集團有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟高質量發(fā)展回答記者提問。
中國國際廣播電臺記者：請問胡曉煉委員，首先祝賀胡委員節(jié)日快樂。今年總理政府工作報告中提出，要擴大國際產(chǎn)能合作，優(yōu)化對外投資結構。請胡委員為我們介紹一下，在對外投資和國際產(chǎn)能合作方面，我們?nèi)ツ耆〉玫摹俺煽儐巍笔欠褡銐蛄裂郏拷衲晡覀儗⒅攸c開展哪些工作，推動形成全面開放新格局？謝謝。
胡曉煉：謝謝你對我作為婦女代表致以的節(jié)日問候。確實，作為一位婦女政協(xié)委員，我為能夠參與到政協(xié)這個大家庭里參政議政，感到自豪。你剛才提到的這個問題，首先，2017年在對外開放、對外國際產(chǎn)能合作以及建設開放型經(jīng)濟體方面取得了巨大的成就，其實從幾個方面就可以說明這個成就。
第一，我們?nèi)ツ陮ν馔顿Y仍然保持了比較高的增長，全年超過了1240多億美元。這個量是一個方面，但是更重要的是對外投資的質得到了根本性提升。過去曾經(jīng)把大量的錢花在買俱樂部、搞娛樂項目上。2017年的對外投資，更多的是把寶貴的資金放在技術進步、產(chǎn)業(yè)鏈進一步拓展、綠地投資方面，既對投資國產(chǎn)生了積極效益，也對我們投資人產(chǎn)生了非常好的效益。
第二，對外承包工程仍然有很大的增長，增長超過了8%。中國企業(yè)對外搞承包工程在世界上都是非常強的。去年除了工程承包量繼續(xù)維持增長，還有一個轉型升級。這個轉型升級就是過去我們主要是干體力活的。中國人在外面干活非常勤奮，施工速度快、工程質量高，但拿的還是辛苦錢，拿的是干體力活的錢。我們發(fā)現(xiàn)，提升轉型這些要求出來之后，現(xiàn)在企業(yè)在承包工程的時候更多開始參與投資，工程建成以后也不是馬上就走了，而是積極參與后續(xù)的運行，這樣就把投資建設和后續(xù)經(jīng)營結合起來，這樣效益進一步提高了。
第三，我們在海外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設有了很大進展。到現(xiàn)在已經(jīng)有近百個園區(qū)建設，園區(qū)建設是為帶動中國的設備、技術、標準走出去，能夠促進當?shù)毓I(yè)化，在當?shù)卦黾泳蜆I(yè)，在這些方面都有非常積極的作用。所以從這三個大的方面來看，我們?nèi)ツ甑膶ν夂献鳌H產(chǎn)能合作成績是非常顯著的。
今年應該怎么做？今年是一個非常特殊的年份，就是中國改革開放40周年，中國要進一步擴大開放，進一步推動改革。加強對外經(jīng)貿(mào)合作，這是改革開放的重要內(nèi)容。起碼有幾項工作在今年都要大力推動。
第一，抓住用好“一帶一路”建設這個平臺。這個平臺對于促進貿(mào)易的開展、促進投資的開展，作用非常大，潛力也非常大。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展和中國的經(jīng)濟發(fā)展融合度非常高，所以把這塊蛋糕做大，這對于建設開放型經(jīng)濟作用是非常顯著的。第二，繼續(xù)推進貿(mào)易便利化和自由化。貿(mào)易在繼續(xù)擴大出口的同時，要更加注重進口。今年國家已經(jīng)決定要在中國舉辦進口博覽會，把進口和出口放在同等重要位置。同時一起促進貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易，使得整個貿(mào)易會有一個新的更大發(fā)展，也會推動我們向貿(mào)易強國方面邁進。第三，跨境投資。這也是要雙向一起動，就是以積極的“引進來”和積極的“走出去”。在“引進來”方面，國家已經(jīng)宣布，要進一步擴大外商投資市場準入，有些準入前國民待遇、負面清單、服務業(yè)的開放、制造業(yè)的開放、金融業(yè)的開放等，都有一大批具體舉措。在對外投資方面，要圍繞著服務發(fā)展實體經(jīng)濟，把有限的資金用到關鍵地方，用到刀刃上。通過這幾大方面的工作，我們可以在貿(mào)易、投資、生產(chǎn)服務業(yè)方面形成一個網(wǎng)絡，把中國的經(jīng)濟和世界經(jīng)濟更緊密地融合起來，把中國的大市場和世界市場更緊密地聯(lián)系起來。不但中國經(jīng)濟從中能夠獲取更好的發(fā)展、高質量的發(fā)展，而且對帶動世界經(jīng)濟發(fā)展、推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長也會發(fā)生積極作用。
作為金融機構，在開放型經(jīng)濟建設過程中，推動全面開放型格局建設中是可以發(fā)揮積極作用的，比如在積極推動人民幣跨境使用方面、人民幣國際化方面、創(chuàng)新金融服務方面。剛才楊委員提到服務貿(mào)易中很多都是輕資產(chǎn)的業(yè)務，那金融怎么能夠促進服務貿(mào)易的發(fā)展，這個必須要創(chuàng)新。同時，除了傳統(tǒng)的信貸業(yè)務之外，比如股權投資、基金、保險等都可以發(fā)揮作用，把力量統(tǒng)籌運用起來，就可以為進一步的改革開放、開放型經(jīng)濟建設作出金融業(yè)的貢獻。
