原標題：鐵總公司制改革方案已上報
鐵路改革提速混改試點擴圍
3月3日，全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)原副總經(jīng)理盧春房在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，鐵總公司制改革方案已經(jīng)上報國務院，等批復下來會抓緊實施。
而這只是2018年鐵路改革提速的第一步。根據(jù)鐵總工作會議披露的信息，今年將落實公司制改革“三步走”的目標，加快構(gòu)建公司制運行機制。同時，按照專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡化的原則，深入推進非運輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作。此外，研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案，推進Wi-Fi運營公司股權轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場化運行機制，促進鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。
值得注意的是，今年開年鐵總與深交所達成戰(zhàn)略協(xié)議，稱將在鐵路建設債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化、混合所有制改革、境外鐵路合作項目融資以及鐵路企業(yè)上市輔導、資本運作人才培訓等方面進一步加強合作。這一消息引發(fā)了鐵總上市猜想，對此盧春房回應稱，尚無上市計劃。
公司制是推進改革的基礎性工作。據(jù)了解，2017年，鐵總確立了國鐵企業(yè)公司制改革“三步走”目標并強力推進，截至當年底，18個鐵路局已改制為集團有限公司，法人治理結(jié)構(gòu)基本形成，新舊體制實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。與此同時，鐵總機關組織機構(gòu)改革順利完成，機關部門、內(nèi)設機構(gòu)、定員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%，6個所屬非運輸企業(yè)改革方案已批復實施。
鐵總工作會議披露，今年將進一步厘清總公司和鐵路局集團公司的管理關系，明確權責界面，全面確立鐵路局集團公司市場主體地位，同時按照“兩個一以貫之”的要求，推進公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運作形式。
據(jù)了解，除了研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實施混改方案，鐵路投資領域也將有所動作。鐵總工作會議明確，2018年將深化鐵路分類分層建設，研究出臺新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法，推動區(qū)域合資公司重組整合和路地股權置換取得新進展。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8010億元。“預計‘十三五’期間依然還會保持增長，后續(xù)是否還要保持高位運行，需要根據(jù)國家的情況。”盧春房稱。
盧春房表示，未來高鐵將朝著三個方面發(fā)展，一是更快的速度；二是智能高鐵，目前鐵路部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上售票、刷臉進站等服務環(huán)節(jié)的智能化，下一步在高鐵建設、運營上會進一步提高智能化水平；三是建設綠色高鐵，未來的高鐵會更加節(jié)能、環(huán)保、高效。這三個方面是相互聯(lián)系的，要同步推進。
全國政協(xié)委員、中國鐵道科學研究院首席工程師趙紅衛(wèi)在3日的“委員通道”上也透露，未來動車組一方面會朝著系列化的方向發(fā)展，目前研發(fā)團隊在復興號的基礎上正在研制時速250公里、160公里的自主化、系列化的動車組平臺，將適應不同的運行環(huán)境、地質(zhì)條件、速度等級要求。“2月28號京雄城際鐵路開通，我們也會根據(jù)要求，在復興號的基礎上研制相應的動車組。”（記者 王璐 孫韶華）
