新華社上海12月30日電（記者鄭鈞天）隨著老齡化趨勢日益加劇，老舊小區加裝電梯幾乎成了上海老年人的“剛需”。然而，解決這一難題并非易事，上海基層正通過搭建社區協商平臺，發揮基層黨建引領作用，平衡各方利益、形成最大公約數，推動全市加裝電梯工作深入開展。

　　上海市嘉苑公寓小區是一個7層高的住宅樓，老年居民占比高——226戶居民中，60周歲以上的老年人超過一半。在廣泛聽取民意的基礎上，居委會、物業、業委會多方合作全力推進，最終促成了該小區加裝電梯。近日，嘉苑公寓小區5號樓和7號樓的電梯加裝工程率先啟動。記者看到，加裝的電梯安裝在樓外墻的落水管區域，遠離單元樓門口，最大程度地減少了施工給居民造成的影響。

　　在上海市中心城區，尤其是一些老舊住宅較為集中、居民老齡化程度高的住宅小區，加裝電梯的訴求集中、意愿強烈。然而，加裝電梯的“首難”就是要取得本幢樓90%以上居民的征詢同意。

　　普陀區宜川二村加裝電梯項目負責人姚嘯洪認為，加裝電梯必須要發揮居民自治，才能走通項目征詢流程。

　　“首先要說服居民，動之以情、曉之以理。‘花小錢，實惠多’‘有了電梯，房屋能升值不少’，我們通過這樣聊家常的方式最終做通了全部居民的工作。現在項目進入良性循環的狀態。”姚嘯洪說。

　　在虹口區江灣鎮街道，為克服加裝電梯的種種難題，街道黨工委完善以居民區黨組織為核心、居委會為主導、居民為主體的居民區治理架構，成立了加裝電梯自治管理小組。“我們動員熱心社區工作的黨員骨干擔任組長，負責動員居民、協調溝通有關單位、核算籌集資金等具體事宜，使原本復雜無序的加裝電梯工作有了頭緒。”虹口區江灣鎮街道相關負責人表示。

　　虹口區還成立了上海市第一家專為老舊小區加裝電梯開展服務指導、承接委托管理的社會組織，逐步打通既有小區加裝電梯的“最后一公里”。據悉，該組織聘請了有經驗的加裝電梯自治小組牽頭人為顧問，以政府購買服務的形式，在意愿征詢、行政審批、施工管理、運維保養等四個環節給予專業指導。

　　據上海市房屋管理局更新處副處長陳偉東介紹，目前上海全市已有204幢房屋通過居民意見征詢，完成加裝電梯計劃立項工作，已經竣工運行的47臺，正在施工的29臺。“上海將引導業主共建共治，形成行之有效的、可復制可推廣的既有多層住宅增設電梯的路徑和方法。”

　　據悉，上海未來將適當調整放寬加裝電梯啟動門檻，在沒有居民明確表示反對的情況下，將加裝電梯幢的居民意愿征詢通過比例由90%放寬到三分之二。若有居民明確反對加裝電梯，要在社區協商平臺中協商解決。

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