新華社北京４月２６日電? 題：以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展——解讀習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話
新華社記者劉紅霞、陳煒偉、郁瓊源
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平２６日下午在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，圍繞新形勢下推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，明確提出以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
這是繼２０１６年１月５日在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會后，習(xí)近平總書記再次專門就長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展召開座談會。此次座談會傳遞出哪些重要信號？作出了哪些重大部署？記者專訪權(quán)威專家進(jìn)行了解讀。
正確把握５個關(guān)系 瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展
長江經(jīng)濟(jì)帶，覆蓋１１個省份，人口和ＧＤＰ均占全國約４０％，是我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。
習(xí)近平總書記明確提出了推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的５個關(guān)系：
——正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。“要堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。”
——正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。“要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。”
——正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。“要對實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進(jìn)。”
——正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系。“要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。”
——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。“長江經(jīng)濟(jì)帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立‘一盤棋’思想，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。”
“習(xí)近平總書記提出正確把握５個關(guān)系，閃爍著馬克思主義理論光芒，不僅抓住了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的‘牛鼻子’，更體現(xiàn)了對進(jìn)入新時代的中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全局性、長期性、戰(zhàn)略性考量。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。
兩年多前，習(xí)近平總書記在重慶指出，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是國家一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此次他在武漢強(qiáng)調(diào)，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
張燕生認(rèn)為，從“重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”到“關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”，新時代的長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個樣板，成為實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的一塊試驗(yàn)田，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個新引擎。
不搞大開發(fā)不是不要開發(fā) 要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路
針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，習(xí)近平總書記指出，不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
“必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。他強(qiáng)調(diào)。
“我們談保護(hù)，不是說不讓發(fā)展。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長楊保軍說，“發(fā)展是永恒的命題，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不是單純消耗資源，而是要堅(jiān)持新發(fā)展理念，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新推動，把握好保護(hù)和發(fā)展的辯證關(guān)系。”
推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。”習(xí)近平總書記指出。
一系列部署彰顯長江經(jīng)濟(jì)帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心：
——要下決心把長江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，企業(yè)搬遷要做到人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患。
——當(dāng)務(wù)之急是剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。
——絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！
……
“長江作為我們的母親河，哺育了中華民族幾千年文明。”楊保軍說，只有把生態(tài)環(huán)境修復(fù)好，走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，我們的發(fā)展才能更科學(xué)、更有序、更高質(zhì)量。
樹立“一盤棋”思想 一張藍(lán)圖干到底
如同一條巨龍，長江經(jīng)濟(jì)帶初現(xiàn)龍首牽引、龍腰支撐、龍尾擺動的良性格局，但面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題不容忽視，特別是對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出等。
“習(xí)近平總書記提出樹立‘一盤棋’思想，明確了長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合的戰(zhàn)略思維。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，一方面，各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭；另一方面，要通過建立統(tǒng)一市場和規(guī)則，讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。
新舊動能轉(zhuǎn)換，對于推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系至關(guān)重要。
習(xí)近平總書記指出，要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
“長江經(jīng)濟(jì)帶面臨向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。”李佐軍說，發(fā)展動力決定發(fā)展的可持續(xù)性，長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展探索對于推動中國經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底。要做好頂層設(shè)計(jì)，以釘釘子精神，腳踏實(shí)地抓成效。
專家認(rèn)為，一方面要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，一方面要扎實(shí)推動藍(lán)圖落地。要以“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
