新華社北京３月２日電 題：當好“探路者”　切實把制度優勢轉化為治理效能——北京市紀委書記、市監委主任張碩輔接受新華社專訪

　　新華社記者梁相斌、烏夢達

　　近期，全國省、市、縣三級監察委員會全部完成組建，標志著國家監察體制改革取得重要階段性成果。在此之際，北京市委常委、市紀委書記、市監委主任張碩輔接受了新華社記者專訪。

　　張碩輔表示，作為首批試點地區，北京將試點工作列為改革“一號工程”，市委書記親自擔任“施工隊長”，經過準備成立、轉隸組建、融合磨合三個階段，取得了重要階段性成果，為國家監察體制改革在全國推開和制定監察法積累了有益經驗。未來，北京將繼續當好改革“探路者”，切實把制度優勢轉化為治理效能。

　　深化國家監察體制改革　建立中國特色監察體系

　　張碩輔表示，黨實現全面領導、長期執政，最大風險是腐敗。國家監察體制改革是建立中國特色監察體系的創制之舉，貫徹了黨的十九大關于健全黨和國家監督體系的重大部署，彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是一條基于深厚傳統、符合歷史邏輯、適應現實國情、保障發展需要的監督道路。

　　張碩輔說，中央確定北京作為深化國家監察體制改革先行試點地區，是對北京的信任和鞭策。北京是首都，各方面工作具有代表性、指向性。改革中，我們堅決落實“看北京首先要從政治上看”的要求，積極探索把制度優勢轉化為治理效能的有效方式，為建設國際一流的和諧宜居之都提供了堅強保障。

　　他表示，黨中央部署在全國推開試點工作，意味著國家監察體制改革又往前邁進一大步。北京市將對標對表黨中央關于國家監察體制改革的新要求，繼續深化改革試點工作，取得更大成效。

　　肩負試點重任　堅持首善標準

　　張碩輔表示，自２０１６年１０月中央賦予北京市改革試點任務以來，北京堅持首善標準，重點對監委運行體制機制進行了探索實踐。

　　——牢牢把握加強黨對反腐敗工作的統一領導。我們深刻認識加強黨對反腐敗工作的統一領導既是改革的要求，也是改革的目的。明確規定使用留置措施須經同級黨委主要負責人批準，下級紀委使用留置措施必須向上級紀委報告。去年對５３個黨組織和８４１名領導干部進行問責，對北京農產品中央批發市場管委會黨委實施改組，管黨治黨政治責任壓得更緊更實。

　　——著力實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋。國家的權力賦予到哪里，國家的監督就要覆蓋到哪里。在完成六類監察對象摸排認定的基礎上，推動監察權向派駐機構和基層拓展延伸，落實監審分設要求，增強監督力量等。

　　——全面聚焦形成高效順暢體制機制任務。著力構建監察權運行的有效機制，提高工作規范化水平。強化辦案協調和紀法銜接，打通監察委員會與黨政機關、人大政協機關、司法機關銜接配合通道，形成反腐敗合力。

　　——堅持鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。充分發揮改革的制度優勢，國際追逃追贓工作由督辦轉為主辦，去年共追回在逃人員３２名，是２０１６年的２倍多；建設公共信息核查平臺，實現８大類６０項信息數據的實時核查，提升反腐敗工作效率；審查局級干部由改革前的案均１４２天，縮短到６３天。去年全市線索處置數、立案數、處分人數、局級立案數和處分數均創改革開放以來歷史新高。

　　改革任重道遠　聚焦主攻方向務必真抓實干

　　張碩輔表示，北京將繼續發揮好“探路者”作用。北京市委提出“七個進一步”的任務目標，這就是下一步的主攻方向。

　　一是進一步加強黨對反腐敗工作的統一領導。從構建黨委領導下由紀委、組織部、政法委和公檢法等共同參與的反腐敗工作平臺入手，完善市委反腐敗工作日常協調機制。

　　二是進一步健全黨和國家監督體系。形成巡視巡察、派駐、監察“三個全覆蓋”的權力監督格局。探索向村（社區）派出特約監察員，把監察覆蓋到“最后一公里”，確保無盲區、無死角。

　　三是進一步優化紀檢監察機關內部工作機制和工作流程。我們積極推進重點工作和關鍵環節流程再造。優化問題線索處置流程，健全執紀執法“一程序兩報告”模式。探索建立查辦案件質量責任制，定期開展案件評查工作，提高審查、調查和審理質量。

　　四是進一步推動監察機關與司法機關、執法部門配合制約。確保監察機關在辦理職務違法和職務犯罪案件時與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約。

　　五是進一步在實踐中檢驗和完善工作規則。及時把行之有效的措施上升為制度，實現制度建設的與時俱進，形成更加科學、嚴密、有效的制度體系。

　　六是進一步加強紀檢監察機關自身建設。認真落實打鐵必須自身硬要求，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。

　　七是進一步推動反腐敗斗爭壓倒性態勢轉化為壓倒性勝利。以反腐敗的更大成果檢驗繼續深化改革的實際成效。

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責任編輯： 王頔