新華社北京12月22日電（記者高敬）農(nóng)用地有沒有受到污染，直接關(guān)系到食品安全。土壤污染防治法草案22日再次提請全國人大常委會審議，從加強監(jiān)測、強化風(fēng)險管控責(zé)任等方面著力，管控農(nóng)用地風(fēng)險。

　　草案今年6月初次審議時，有的常委會委員提出，由于土壤污染具有隱蔽性，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)測工作，掌握土壤污染狀況，提高防治工作的針對性和有效性。

　　草案二審稿提出，在農(nóng)用地地塊方面，要進行重點監(jiān)測的包括：產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的，作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的，用于或曾用于規(guī)模化養(yǎng)殖、固廢堆放、填埋的，曾作為工礦用地或發(fā)生過重、特大污染事故的等情況。

　　國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

　　有的常委會委員和專家提出，農(nóng)用地風(fēng)險管控不應(yīng)僅由農(nóng)業(yè)主管部門組織實施，污染責(zé)任人也應(yīng)采取相應(yīng)措施，建議按照“污染擔(dān)責(zé)”的原則，明確污染責(zé)任人在農(nóng)用地風(fēng)險管控中的責(zé)任。同時，因為修復(fù)活動具有很強的專業(yè)性，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，確保修復(fù)質(zhì)量和效果。

　　對此，草案二審稿規(guī)定，對安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及風(fēng)險評估報告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，并定期向地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門報告。

　　對產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要實施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，草案二審稿規(guī)定，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，報地方主管部門備案并實施。土壤污染修復(fù)活動完成后，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對修復(fù)效果進行評估，并將評估結(jié)果報政府主管部門備案。

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