新華網(wǎng)北京１２月１０日電（記者彭茜）從宣布設(shè)立中國氣候變化南南合作基金，再到提出支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的“１０”“１００”“１０００”三項(xiàng)新舉措，中國正不斷以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)氣候變化領(lǐng)域的南南合作，為全球氣候治理注入新的動(dòng)力。

　　今年９月，中國在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中宣布出資２００億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，包括增強(qiáng)其使用綠色氣候基金的能力。

　　中國國家主席習(xí)近平１１月３０日在巴黎氣候變化大會(huì)開幕式發(fā)表講話時(shí)，又通過“１０”“１００”“１０００”三個(gè)數(shù)字，宣布了中國面向發(fā)展中國家的新舉措：中國將于明年啟動(dòng)在發(fā)展中國家開展１０個(gè)低碳示范區(qū)，１００個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及１０００個(gè)應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。

　　習(xí)近平說，多年來，中國政府認(rèn)真落實(shí)氣候變化領(lǐng)域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。

　　發(fā)展中國家是全球氣候變化最大的受害者，而中國作為最大的發(fā)展中國家，一直以自己的實(shí)際行動(dòng)支持發(fā)展中伙伴提高應(yīng)對氣候變化能力，知行合一，實(shí)實(shí)在在。在南南合作框架下，幾十年來中國通過分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳授專業(yè)技術(shù)知識(shí)，向發(fā)展中國家提供廣泛的援助，應(yīng)對氣候變化援助也因此成為中國諸多援助項(xiàng)目中的重要一環(huán)。

　　比如，２０１１年，中國政府啟動(dòng)了為期３年的氣候變化合作項(xiàng)目，支持最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家和非洲國家應(yīng)對氣候變化。又如，中國與埃塞俄比亞、馬爾代夫、薩摩亞等１０多個(gè)國家簽署諒解備忘錄，提供贈(zèng)送節(jié)能低碳產(chǎn)品、能力建設(shè)培訓(xùn)等幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年至今，除對外援助外，中國政府已累計(jì)提供了４．１億元人民幣用于開展應(yīng)對氣候變化的南南合作。

　　而在氣候變化問題更加急迫、全球環(huán)境危機(jī)愈演愈烈的當(dāng)下，中國再次提出開展氣候變化領(lǐng)域南南合作的多項(xiàng)舉措，更具新的歷史意義與價(jià)值。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文日前在接受新華社記者專訪時(shí)說，中國在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著“建設(shè)性與積極的作用”。他認(rèn)為，中國已經(jīng)成為促進(jìn)南南合作的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，中國宣布設(shè)立中國氣候變化南南合作基金，特別是在多邊機(jī)制中融資的能力，這當(dāng)之無愧地體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)。他強(qiáng)調(diào)，中國提供的資金和發(fā)達(dá)國家在性質(zhì)上有根本不同，發(fā)達(dá)國家的資金是義務(wù)，是承諾，中國則是自愿的，體現(xiàn)了中國的責(zé)任感。

　　在應(yīng)對氣候變化方面，發(fā)展中國家一直面臨巨大的資金缺口。發(fā)達(dá)國家理應(yīng)承擔(dān)氣候變化的主要責(zé)任，并在資金、技術(shù)上支持發(fā)展中國家，但迄今他們出資承諾的兌現(xiàn)情況令人遺憾，多數(shù)國家的出資承諾仍只是空頭支票，技術(shù)轉(zhuǎn)移方面也遠(yuǎn)未能滿足發(fā)展中國家的需要。在這樣的大背景下，中國在設(shè)立基金、提供培訓(xùn)、共享技術(shù)等方面開展的南南合作，也具有強(qiáng)大的示范效應(yīng)。

　　中國國家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤說，中方的新舉措不僅體現(xiàn)了支持發(fā)展中國家發(fā)展的一貫立場，更重要的是通過這樣的行動(dòng)，敦促發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供更多的技術(shù)和資金支持，進(jìn)而推動(dòng)氣候變化全球行動(dòng)的進(jìn)程。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署副執(zhí)行主任、聯(lián)合國助理秘書長易卜拉辛·塞奧說，中國設(shè)立氣候變化南南合作基金令人稱贊，將助力發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。其傳達(dá)的一個(gè)重要信息是既然作為發(fā)展中國家的中國做到了，那么發(fā)達(dá)國家沒有理由不履行承諾。

　　中國對氣候變化南南合作領(lǐng)域不斷注入新的動(dòng)力，也贏得了發(fā)展中國家的普遍贊譽(yù)。

　　太平洋島國是最易于受氣候變化損害的地區(qū)，秘書處設(shè)在斐濟(jì)首都蘇瓦的太平洋島國發(fā)展論壇的氣候變化顧問馬亨德拉·庫馬爾博士接受新華社記者采訪時(shí)說，面對氣候變化，太平洋島國顯得十分脆弱且資源不足。雖然幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的主要責(zé)任應(yīng)該落在許多發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家肩上，但仍是發(fā)展中國家的中國也作出了表率，“非常值得稱贊”。

　　老撾也是易受氣候變化引發(fā)災(zāi)害影響的發(fā)展中國家。老中友誼協(xié)會(huì)秘書長西昆·本偉萊說，中國是有綜合實(shí)力的大國，設(shè)立中國氣候變化南南合作基金也是中國在全球勇于承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)具體體現(xiàn)。他認(rèn)為，世界上的發(fā)達(dá)國家也應(yīng)積極主動(dòng)地參與到相關(guān)行動(dòng)中來，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

　　通過在氣候變化領(lǐng)域的南南合作，中國與廣大發(fā)展中國家互幫互助，分享綠色發(fā)展理念和成果，這將為全球協(xié)作應(yīng)對氣候變化注入又一支“強(qiáng)心劑”。

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責(zé)任編輯： 劉瓊