?????10月11日，中國國務院總理李克強在文萊王宮同文萊蘇丹哈桑納爾舉行正式會談。 新華社記者黃敬文攝

????新華網：李克強總理在文萊兩天三談南海問題，總理說“人敬我一尺，我敬人一丈”。總理這句話有何深意？目前，解決南海問題，最大的癥結在哪里？

????蘇浩：這句話還是有深意的。這里邊說明了中國在南海問題上的一種自信和一種友善。當然，也表明了“柔中帶剛”的態度。這句話實際要表達的意思是，在南海問題上，如果能夠以合作的方式來維護南海的和平穩定，那么對各方是雙贏的結果，使各方都能得利，甚至得到更多的利益。就像中國和文萊聯合開發海上油氣資源，這對于雙方來說是互利共贏的。但是反過來說，如果在南海問題上，是爭議和對抗，那么肯定會遭到孤立。就像菲律賓，如果以不合作甚至是對抗的方式來處理南海問題，其結果是遭到更多的孤立。

????南海問題是一個非常復雜的領土爭端，傳統安全問題、非傳統安全問題、領土爭端問題、海洋劃分問題以及海上安全問題都交織在一起，是一個非常復雜的問題。這個問題要解決并不是一蹴而就就能解決的。

????首先，最大的癥結在于這里觸及了國家領土主權問題。對中國來說，在南海有一些海島和島礁，現在被南海其他周邊國家所占據、所控制。這導致了中國的領土，中國的海域被別的國家所侵占。當然這些國家也有自己的領土主張，這導致了中國與這些國家在領土主權問題上存在著很大的分歧和爭端。

????第二，是海域劃分問題。南海是中國與周邊國家共享的一片海域，但由于傳統歷史上，中國長期以來已經在南海地區有了上千年的經營，這實際上形成了我們傳統對海洋的管理范圍。但是，在確定海域管轄范圍上，中國和南海周邊國家存在著很大的不確定性因素在里邊。這個問題怎樣處理，這還是一個很大的難點。

????第三，南海問題還觸及了其他復雜問題。這其中最突出的是，美國高調重返亞太以后，把南海變成一個介入東亞，制約中國這么一個重要的戰略平臺，挑動中國與南海周邊國家的矛盾。所以，美國的意圖和他的戰略作用是非常消極的，嚴重影響了南海和平穩定的局面。

????第四，就像菲律賓，在配合美國“戰略再平衡”行動下，拒絕與中國在南海問題上協調，不愿在“南海行為宣言”這個大家都達成的共識之下來處理問題，并威脅了南海的和平穩定。這造成了菲律賓與中國在南海問題上明顯的對立。

????南海方面還有明顯的問題，但盡管這樣，中國是一個大國，是南海周邊最強大的國家，我們的主張只要合理，只要理性，這些問題我們都可以逐步化解。

????新華網：中國與文萊11日發表聯合聲明，共同開發海上油氣資源，在探索解決南海問題的途徑上，實現了互利共贏的“零”突破。這對未來解決南海問題具有怎樣的意義？

????蘇浩：這個意義非常重大。過去我們一直強調中國在處理南海問題的一個立場原則，即擱置爭議，共同開發。但是事實上，這個原則并沒有得到非常好的實施。因為南海周邊國家消極的態度，特別是很久以來，在美國的挑動之下，直接導致南海問題緊張起來。中國歷來強調共同開發，這是非常理性的處理南海問題的政策。所以我們一直在努力探討這方面的發展。這次和文萊簽訂了共同開發南海的協議，是第一次中國和南海周邊國家簽訂共同開發的協議，也就是說把原來所說的“共同開發”落在了實處。

????這個協議本身就是一種突破。應該說在2005年，中國曾經和越南、菲律賓簽訂了合作勘探南海地質資源這樣一種科學技術方面的合作協定，但這個合作最后沒有被推進下去。所以這次和文萊簽署的合作協定是第一次真正的與南海周邊國家合作開發南海資源，是具有開創性的，同時為未來中國和南海國家進行合作樹立了一個典范。此外，李克強和越南方面13日也達成協議，將成立海上共同開發磋商工作組。這也為未來共同開發開拓了一條“好路”。

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責任編輯： 周楚卿