又到一年兩會(huì)時(shí)。全國(guó)人大代表，江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席，東風(fēng)悅達(dá)起亞董事長(zhǎng)王連春在今年全國(guó)兩會(huì)期間，就供需兩側(cè)齊發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型等問(wèn)題提出了建議。
全國(guó)人大代表，江蘇悅達(dá)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席，東風(fēng)悅達(dá)起亞董事長(zhǎng)王連春
今年政府工作報(bào)告指出，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
王連春認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)疫情得到很好控制和取得階段性成效，制造業(yè)生產(chǎn)端企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況明顯好轉(zhuǎn)，整車(chē)生產(chǎn)基地全面復(fù)工；消費(fèi)端由于疫情并未完全結(jié)束，仍有部分市場(chǎng)需求被抑制。為穩(wěn)定我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)，亟需供需兩側(cè)共同發(fā)力來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)還存在車(chē)輛購(gòu)置稅稅率單一、行業(yè)產(chǎn)能利用率低、出口占比小且利潤(rùn)率低等問(wèn)題，需求側(cè)還存在消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化、新能源汽車(chē)性?xún)r(jià)比不高及二手車(chē)評(píng)估體系不完善、網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)還處在調(diào)整期等問(wèn)題。如何重振汽車(chē)消費(fèi)，已成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保市場(chǎng)主體的一道“必答題”。
王連春建議，首先要在供給側(cè)方面做足文章。
一是鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提升產(chǎn)品品質(zhì)。建議政府設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展基金，對(duì)研發(fā)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)，給予研發(fā)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和研發(fā)資金貼息支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，助力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)以此次新冠肺炎疫情為契機(jī)，提高車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范車(chē)載智能健康功能和加快新型傳感器應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建汽車(chē)安全健康全新生態(tài)。
二是分級(jí)征收乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅。建議按排量分級(jí)確定差異化稅率，1.6升及以下執(zhí)行5%的稅率，1.6升以上執(zhí)行10%的稅率，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保增長(zhǎng)的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足國(guó)家節(jié)能減排和新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。
三是支持車(chē)企擴(kuò)大出口，優(yōu)化產(chǎn)能利用率。建議政府出臺(tái)鼓勵(lì)車(chē)企提高產(chǎn)能利用率的支持政策，對(duì)消化過(guò)剩產(chǎn)能達(dá)到一定比例的車(chē)企，給予相應(yīng)的流動(dòng)資金貼息和研發(fā)費(fèi)用傾斜政策，幫助企業(yè)提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。
其次要在需求側(cè)方面施策發(fā)力。
一是出臺(tái)更加精準(zhǔn)具體的政策拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。北上廣等限購(gòu)城市進(jìn)一步釋放購(gòu)車(chē)指標(biāo)，優(yōu)化搖號(hào)政策，提升中簽率和指標(biāo)使用率。針對(duì)國(guó)家部委復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中涉及汽車(chē)行業(yè)的相關(guān)政策出臺(tái)更多具體的配套政策，便于政策真正落地實(shí)，如新能源汽車(chē)方面，推動(dòng)各地區(qū)按規(guī)定將地方資金支持范圍從購(gòu)置環(huán)節(jié)向運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持用于城市公交、公務(wù)用車(chē)等領(lǐng)域。放寬汽車(chē)金融牌照申領(lǐng)條件，為終端消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商提供全方位、專(zhuān)業(yè)化的金融服務(wù)。
二是進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境。地方政府結(jié)合實(shí)際給予車(chē)企或終端消費(fèi)者一定比例的補(bǔ)貼，提高新能源汽車(chē)性?xún)r(jià)比。“新基建”方面加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策支持力度，加快對(duì)居民小區(qū)充電設(shè)施的頂層規(guī)劃布局。健全和完善新能源汽車(chē)殘值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，推動(dòng)新能源二手車(chē)市場(chǎng)健康發(fā)展，為消費(fèi)者解除后顧之憂(yōu)。
三是鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)和共享汽車(chē)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建議對(duì)網(wǎng)約車(chē)和共享汽車(chē)相關(guān)法規(guī)條例進(jìn)行修訂完善，放寬對(duì)車(chē)輛和經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件限制，簡(jiǎn)化前置審批流程，但是從嚴(yán)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)、共享汽車(chē)與傳統(tǒng)巡游出租車(chē)的良性競(jìng)爭(zhēng)，滿(mǎn)足市民出行方面的新需求。
