已有73家央企進行動員部署，34個地方國資委印發(fā)工作文件，9個地方國資委制定實施方案

　　隨著國企改革深入推進，提升管理能力正在成為央企全員行動的新任務(wù)。9月14日，國資委召開“對標世界一流管理提升行動媒體通氣會”。國資委副主任翁杰明在會上介紹，自7月29日國資委召開對標世界一流管理提升行動啟動會以來，各企業(yè)迅速行動，抓緊研究制定對標提升行動實施方案。截至目前，在97家中央企業(yè)中，已有73家企業(yè)通過召開會議等方式在全集團范圍內(nèi)進行了動員部署，34個地方國資委向所監(jiān)管企業(yè)印發(fā)了開展對標提升行動工作文件，9個地方國資委制定了實施方案，并確定了本地區(qū)開展對標提升行動的企業(yè)范圍，有關(guān)工作正在抓緊推進過程中。

　　改革與管理提升是“統(tǒng)一體”

　　“改革與管理如‘鳥之兩翼、車之兩輪’，二者密不可分。改革提供發(fā)展的動力，管理鞏固改革成果，促進發(fā)展的質(zhì)量和效益。”翁杰明在會上表示，“在國企改革三年行動中，管理提升就是一項重要任務(wù)。”

　　按照國企改革三年行動的部署要求，國資委于6月13日印發(fā)《關(guān)于開展對標世界一流管理提升行動的通知》。該行動以對標世界一流為出發(fā)點和切入點，以加強管理體系和管理能力建設(shè)為主線，旨在用2至3年的時間，推動中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)基本形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，總體管理能力明顯增強，部分企業(yè)管理達到或接近世界一流水平。

　　該通知明確將戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務(wù)管理、科技管理、風險管理、人力資源管理、信息化管理等8個領(lǐng)域，作為對標提升行動的重點任務(wù)。

　　“管理提升行動是為‘建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)’而采取的重要舉措。”翁杰明表示，“近年來，國有企業(yè)在‘做大’方面已有明顯突破。但我們也要認識到，國有企業(yè)還有一些重要指標和世界一流企業(yè)存在明顯差距，比如凈資產(chǎn)收益率、營收利潤率、全員勞動生產(chǎn)率，以及工業(yè)企業(yè)的營收研發(fā)投入比例、國際業(yè)務(wù)收入比例等。我們希望通過對標世界一流的管理提升行動，找準差距，彌補差距，使國有企業(yè)在做強做優(yōu)做大的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)‘世界一流’的目標。”

　　據(jù)介紹，通過前期央企“總部機關(guān)化”問題的專項整改，目前央企總部定位已更加清晰。在97家央企中，有61家企業(yè)明確為戰(zhàn)略+運營管控，36家為戰(zhàn)略管控。與此同時，企業(yè)組織體系也持續(xù)優(yōu)化，央企總部部門平均數(shù)量已由17個降到14個，二級機構(gòu)平均數(shù)量由59個降到51個，平均人員編制由363人降到294人，總部機構(gòu)臃腫、人員數(shù)量過多等問題得到有效解決。此外，央企運行機制也更加順暢，通過信息化手段集成共享各類信息，有61家企業(yè)審批備案事項壓縮超過20%，切實解決了管理鏈條長、審批周期長、辦事效率低等問題。

　　據(jù)了解，下一步，在推進對標提升行動的過程中，國資委將按照不同行業(yè)領(lǐng)域、不同企業(yè)層級、不同管理類型，推出一批管理標桿企業(yè)、一批管理標桿項目、一批管理標桿范式，積極搭建平臺，在國有企業(yè)范圍內(nèi)進行推介推廣。

　　管理提升促進并購整合

　　在本次通氣會上，來自中國華能、國家能源集團、中國寶武、中國中車集團和中國中鐵等5家央企的高管介紹了管理提升行動的相關(guān)情況。

　　中國寶武近兩年在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上并購不斷，引領(lǐng)了鋼鐵行業(yè)的重組整合。中國寶武副總經(jīng)理郭斌在會上表示，在重組太鋼后，中國寶武即將成為產(chǎn)能達1億噸的鋼鐵企業(yè)，在全中國10億噸鋼鐵總產(chǎn)能中占比達10%。以前，一個經(jīng)濟的鋼鐵廠是產(chǎn)能1000萬噸至2000萬噸，現(xiàn)在，中國寶武通過“云大物智”等技術(shù)提升管理能力，大大拓寬了鋼鐵企業(yè)的管理邊界，為中國寶武跨地域經(jīng)營及鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)提供了支撐。

　　據(jù)介紹，中國寶武已將“全面對標找差，創(chuàng)建世界一流”作為未來3至5年公司管理主題，圍繞“建設(shè)高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈，成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”的使命愿景和“高科技、高效率、高市占、生態(tài)化、國際化”三高兩化戰(zhàn)略實施路徑，建立了集團和子公司兩個層面七大類28項對標世界一流指標體系。中國寶武還打造了“資本運作層、資產(chǎn)經(jīng)營層、資源運營層”的三層管控架構(gòu)，資產(chǎn)經(jīng)營層子公司承擔“專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、平臺化運營、生態(tài)化協(xié)同、多元化混改”功能，采用“一總部多基地”管理模式，提升職能管理及業(yè)務(wù)管理能力。

　　“通過管理提升，中國寶武要變‘老大’為‘強大’，實現(xiàn)技術(shù)、規(guī)模、效益的三個領(lǐng)先。”郭斌表示。

　　中國華能則以加快建設(shè)“三色三強三優(yōu)”世界一流能源企業(yè)為目標，落實2019年制定的集團公司《“創(chuàng)一流”工作方案》，有針對性地研究制訂了對標提升實施方案和工作清單。據(jù)中國華能黨組成員、總會計師王益華介紹，中國華能通過提升對標精準度，聚焦細分領(lǐng)域冠軍，選擇了19家國際國內(nèi)、行業(yè)內(nèi)外的世界一流企業(yè)開展對標。例如：在戰(zhàn)略全過程管控方面對標意大利國家電力公司，國際化經(jīng)營上對標西班牙伊維爾德羅拉公司，經(jīng)營管理方面對標美國通用電氣公司等。通過精準對標，中國華能制定了27項重點舉措，提出了90余項具體措施。下一步，中國華能將全力推動管理能力的提升，把措施落地落實。

　　截至7月底，中國華能實現(xiàn)利潤139.1億元，同比增長31.1%；凈利潤94.1億元，同比增長40.1%。王益華表示：“凈利潤的增長，正是中國華能緊抓凈資產(chǎn)收益率、處理不良資產(chǎn)等管理提升行動的成效顯現(xiàn)。”（記者 王雪青）

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責任編輯： 徐宙超