新華社蘭州１０月２９日電 題：甘南藏區(qū)改革精神踐行者——記甘南州副州長、合作市委書記劉永革

　　新華社記者姜偉超

　　甘肅省甘南藏族自治州首府合作市藏語叫“黑措”，意為“羚羊出沒的地方”。如何既保生態(tài)又鼓口袋？鄉(xiāng)村振興從何處發(fā)力？新形勢下基層黨建如何破題？……如何走出一條符合民族地區(qū)實際的綠色崛起之路，是甘南州副州長、合作市委書記劉永革一直思考和實踐的課題。

　　劉永革說，發(fā)展和穩(wěn)定是甘肅藏區(qū)發(fā)展的“兩條腿”，短期發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展，要處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，就必須要用改革的精神破題，用踐行的勇氣前進(jìn)。

　　書記的職責(zé)就是帶頭干

　　深秋季節(jié)，甘肅省甘南藏區(qū)寒意已濃，陰濕的天空飄灑著雪花。劉永革一整天都在忙鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的事，一個涼盒飯放在辦公桌的一角。一直忙到晚上燈光亮起，劉永革把剩下的盒飯扒拉了幾口，然后又出現(xiàn)在城市道路夜間施工工地上，直到凌晨１點才回到宿舍。這是劉永革作為市委書記平常的一天。

　　今年４７歲的劉永革２０１２年底從甘肅省敦煌市經(jīng)公選成為甘南州副州長，２０１５年兼任合作市委書記。上任合作市委書記后，擺在他面前的第一個“硬骨頭”，就是脫貧攻堅。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需立移山之志，下足“繡花”功夫，而抓住產(chǎn)業(yè)，就是抓住了脫貧攻堅這場戰(zhàn)役的“牛鼻子”。

　　劉永革（左二）在那吾鎮(zhèn)塔瓦行政村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作（10月21日攝）。新華社記者 姜偉超 攝

　　那吾鎮(zhèn)更知地村是一個貧困村。劉永革帶領(lǐng)干部積極探索農(nóng)牧民股份化模式，成立了專業(yè)合作社，采取養(yǎng)殖、管理、營銷等“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式，一年下來，每戶分紅３萬余元。目前農(nóng)牧民專業(yè)合作社已經(jīng)覆蓋全市所有貧困村和貧困戶。

　　２０１８年９月底，合作市通過國家驗收，貧困發(fā)生率由２８％下降到了０．８％，正式退出了貧困縣行列，實現(xiàn)了在全省藏區(qū)率先脫貧摘帽的目標(biāo)。

　　由于高原缺氧，劉永革每天只能睡四五個小時，但當(dāng)有人問“在高原能適應(yīng)嗎”，劉永革的回答從來都是：“能！”

　　“書記的職責(zé)就是帶頭干。你怎么樣，干部看著你；你干得好，干部跟著你；你干不好，干部跟你學(xué)。”劉永革說。

　　推動發(fā)展就要敢于改革

　　劉永革剛到甘南州上任的時候，封閉、落后、貧窮、臟亂差就是甘南藏區(qū)的代名詞。如何打開缺口、從哪里下手改變甘南藏區(qū)，是困擾當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷氖滓獑栴}。

　　沒有傷筋動骨之痛，哪來脫胎換骨之變。２０１５年，在甘南州委的謀劃部署下，合作市在全州率先開展了一場聲勢浩大的“環(huán)境革命”，在甘南藏區(qū)推開一扇“文明之窗”，加速現(xiàn)代文明涌入。

　　環(huán)境綜合整治需要常抓不懈。劉永革只要不外出就堅持每天一小時撿拾垃圾、督查成效。一年后，無論在城市還是草原，都真正實現(xiàn)了“視線內(nèi)無垃圾”。

　　“環(huán)境革命”讓合作市打了一場漂亮的翻身仗，今年旅游人數(shù)突破２００萬人次，旅游收入達(dá)１０億元。

　　劉永革（左二）在那吾鎮(zhèn)塔瓦行政村調(diào)研小康村建設(shè)工作（10月21日攝）。? 新華社記者 姜偉超 攝

　　在推動“環(huán)境革命”的同時，甘南州上馬生態(tài)文明小康村建設(shè)，著力打造美麗鄉(xiāng)村，全面釋放青山綠水的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

　　１０月份是合作市生態(tài)文明小康村項目建設(shè)的攻堅期。劉永革帶領(lǐng)相關(guān)部門挨個村督促檢查。那吾鎮(zhèn)拉咱生態(tài)文明小康村自從去年建成以后，村里的巷道硬化了，安裝了寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)，修建了文化廣場……村民灑老一家用上了自來水，睡上了電熱炕，燒上了液化氣，兩層樓用玻璃暖房包裹，里里外外一塵不染。“和城里人過著一樣的日子。”

　　近三年來，合作市整合資金６億多元，建成了８７個生態(tài)文明小康村，惠及全市４８％的農(nóng)牧民、３７％的貧困人口。生態(tài)文明小康村建設(shè)有力助推了脫貧攻堅，改變了藏族群眾的生產(chǎn)生活方式，成為鄉(xiāng)村振興的大平臺。

　　“事實證明，改革硬碰硬，發(fā)展實打?qū)崱！眲⒂栏镎f，“甘南的發(fā)展處處需要改革精神，書記就要做改革踐行者。”

　　用好“第一法寶”為民永不止步

　　合作市有藏、漢、回等１８個民族聚居，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)是做好民族地區(qū)群眾工作的“第一法寶”。

　　到甘南工作后，劉永革勤于鉆研新時期統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教政策，了解各民族群眾生產(chǎn)生活習(xí)俗，學(xué)習(xí)藏傳佛教知識，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感創(chuàng)新推動民族團(tuán)結(jié)工作。

　　在整體推進(jìn)小康村建設(shè)過程中，劉永革探索總結(jié)出了“網(wǎng)格化＋十戶聯(lián)防”的社會管理機(jī)制，構(gòu)建了基層維穩(wěn)全覆蓋、無縫隙的治理模式。宗教和順、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾安樂在合作市變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　劉永革曾收到群眾送來的一塊牌匾，上面“人民的好書記”幾個字代表了群眾的認(rèn)可，同時也是一種鞭策。

　　“群眾口中的一句‘掛真切’（謝謝），是對我們工作的肯定，更是我們的力量源泉。”劉永革說，“只有加倍努力工作心里才踏實。”

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責(zé)任編輯： 韓家慧