新華社福州１０月９日電? 題：南平市委副書記張國旺：“解決問題的能手”

　　新華社記者　王成

　　在福建南平延平區曾厝村的香菇大棚里，張國旺（右一）與菇農曾禹堯（前左）交流（視頻截圖，9月27日攝）。新華社發（鄭暉 攝）

　　金秋時節，福建南平延平區曾厝村的香菇大棚里人來人往、車流穿梭，剛經過高溫加熱的菌筒散發出濃濃木香。正忙著搬運菌筒的菇農曾禹堯，一下子就認出了走進大棚的南平市委副書記張國旺。

　　“去年您過來拆豬圈，當場拍板保留我那座四層高的養豬大樓，現在那里裝備了吊車、蒸籠，已經成了香菇加工車間。”５６歲的曾禹堯難掩激動，“我牽頭辦了食用菌合作社，村里有１０４戶村民參股，八成以上是以前的養豬戶。”

　　地處閩江源頭的延平區，近年來飽受生豬養殖之苦，空氣中彌漫著豬糞味兒，幾乎看不到清澈的水。２０１７年２月起，在張國旺直接推動下，延平區啟動鐵腕治污，短短的１００天就削減生豬４００余萬頭，轄區內水質明顯好轉。

　　“在延平‘清豬’無異于‘自斷筋骨’，難度之大超乎想象。”南平市委書記袁毅說，擔任整治領導小組常務副組長的張國旺同志靠前指揮，提出從“拆、轉、治、清、管、查”六個方面綜合發力，確保辦法措施周到，出現問題有預案。

　　敢于動真碰硬，是張國旺身上最顯著的標簽；善于攻堅克難，推進工作有實招，則讓張國旺有了涉險灘、啃硬骨頭的底氣。張國旺“解決問題的能手”這一稱號，在南平市干部群眾中不脛而走。

　　——在群眾工作中，尋找政策規定與群眾訴求之間的平衡點。延平區吳某經常纏訪鬧訪，時任南平市政法委書記的張國旺主動攬下這起“骨頭案”，兩年內先后接訪、約訪、下訪百余次，逐漸解開吳某的心結。他還牽線搭橋，通過社會救助解決吳家生計問題，最終實現案結事了人和。

　　上世紀８０年代，南平來舟柴油磚廠數百名工人戶籍農轉非，但在本世紀初工廠破產后，他們又要求轉回農業戶口分林分田。一邊是下崗工人三天兩頭上訪，另一邊是村民拒不同意出讓利益，鬧得不可開交。時任延平區委書記的張國旺想到了一個折中之策，下崗工人中只允許一戶一人享受“一代林”的集體分成，雙方各讓一步，最終達成和解。

　　——在經濟工作中，從數據指標的細微變化中求索發展之道。在談及南平市經濟社會發展情況時，張國旺一口氣說出了財政收入、稅收、人均可支配收入等近１０個經濟指標，均精確到小數點后兩位。南平市政府副秘書長黃信敏說，“國旺同志被同事們稱為‘存儲器’‘活字典’，他很擅長從數據變化中分析經濟社會發展趨勢，作出科學決策。

　　張國旺（前左一）到延平區規模養殖場調研（2017年3月10日攝）。新華社發（陳茂軍 攝）

　　作為南平市工業領導小組組長，張國旺提出“精準調度、精準激勵、精準考評、精準服務、精準解困”的發展思路，２０１７年全市規模工業總產值增長７．６％，工業用電增長９．２％，增幅居全省前列，逆轉了２０１２年以來連續負增長的局面。

　　“南平市貧困人口中，因病因殘致貧的超過７０％，一些病種尚未列入大病醫保目錄，脫貧壓力仍然很大。”張國旺協調慈善總會在２０１８至２０２０年每年捐資１２００萬元，用于報銷建檔立卡貧困戶的看病自付部分費用，目前受助貧困人口超過１萬人。

　　——在綜治工作中，抓住“牛鼻子”破解社會治理難題。２０１０年前后，南平市綜治考評在全省排名一度靠后。張國旺２０１１年任南平市政法委書記后，對癥下“藥方”，創新提出醫患糾紛“南平解法”、農村社會治理“１＋３”“四無村”等一批在全省乃至全國叫得響的社會治理品牌。

　　——在督查工作中，“一把尺子量到底”激發干事創業動力。“建立大督查、一線考察機制，實際上是我用制度來得罪人，不是我個人得罪人。”作為南平市督查工作領導小組組長，張國旺確定考評規則就從細處著手，“同樣的招商引資規模，小縣城的加分要高于大縣城。”

　　大督察組綜合協調組組長張文高說，張國旺同志還提出對七大產業的督查采取“３＋２＋２”模式，各縣市確定３個主導產業，不搞一刀切，“其目的都是為了激發創業動力”。開展督查以來，共督促整改問題６２３６個，問責問效１０４８起，有效促進了發展提速提效。

　　“逢山鋪路，遇水搭橋，改革發展進程中遇到的難題，總會有解決的辦法。我們的目標，應該是在化解難題的同時，實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。”張國旺說。

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責任編輯： 韓家慧