新華社銀川5月31日電 題：寧夏石嘴山：以創新、轉型實現“自我造血”

　　新華社記者孫波、馬俊、何晨陽

　　位于賀蘭山麓的寧夏石嘴山市是個典型的因煤而立、因煤而興的資源型枯竭型城市。為避免陷入“礦竭城衰”困境，近年來，石嘴山市實施創新驅動戰略，在新舊動能轉換中逐步實現“自我造血”，同時以生態轉型為抓手，走出一條產業逐步優化、環境日益優美、民生持續改善的轉型發展之路。

　　傳統產業煥發生機，新動能逐步崛起

　　石嘴山市曾出產過寧夏的第一噸煤、第一度電，相當一部分企業、產業工人都集聚在煤、電、鋼的重工業產業鏈上，涉煤產業比重曾一度高達90%，轉型勢在必行。

　　位于大武口區的寧夏維爾鑄造有限公司，曾是一家煤機鑄件生產商，前些年，煤機鑄件銷售額逐年下降，市場日益萎縮。董事長王小寧介紹，近年來，企業通過不斷攻關實現傳統鑄造業“變身”，其提供的精密定制服務不僅打破了國外技術封鎖，還擁有了不少國際客戶。過去，每噸3000元左右的原料加工成煤機鑄件，售價不過1萬元，加工成液力緩速器關鍵部件后，折合每噸售價10萬元。

　　近日，這家企業與相關科研院所共同研制的“中國標準高速動車組鋁合金枕梁”順利通過檢測，這種能使高速動車車身輕量化的產品，對實現高速列車關鍵部件國產化具有重要意義。

　　“作為資源枯竭型城市，產業轉型是關鍵，早轉走新路。”石嘴山市委書記彭友東介紹，當地始終堅持一手抓傳統產業改造升級，不斷做優存量；一手抓新興產業培育壯大，不斷做大增量。

　　新經濟、新業態，如雨后春筍般在當地成長。石嘴山市大武口區網絡經濟產業園，近1萬平方米的園區被分為B2B、跨境電商、數據外包等功能區；在石嘴山科技金融創客空間，目前已有18家科技金融企業入駐，預計到2020年，科技金融廣場將實現年交易額200億元以上，稅收超過1億元。

　　今年第一季度，石嘴山以8.2%的增速再次領跑寧夏。

　　甩掉污染“黑帽”，崛起生態之城

　　“黑”和“灰”，曾是石嘴山的城市底色，也因此上過全國污染城市“黑榜”。

　　彭友東說，徹底甩掉“黑帽子”，城市才會有明天。近年來，石嘴山市以壯士斷腕的勇氣強力推進賀蘭山自然保護區綜合治理、水環境治理等重大生態治理工程，相關企業全部關停。

　　同時，石嘴山市成立企業畝產效益綜合評價工作領導小組，構建以畝均稅收貢獻率、畝均經濟密度、單位能耗工業總產值等為主要指標的企業畝產效益綜合評價體系。并借助分類分檔、公開排序、動態管理的企業綜合評價機制，通過綜合評價排名對企業在政策享受、用地、用電、信貸等資源要素配置上實施差別化措施，倒逼企業樹立生態發展理念。

　　寧夏日盛高新產業股份有限公司，曾因環保問題被媒體曝光，于去年底徹底關停了舊生產線。“環保是底線，循環式的綠色發展讓企業‘變廢為寶’。”公司副總經理徐健說，工藝改進、循環產業鏈形成后，目前每年可以從廢水廢氣中回收制成產值達6億元的相關產品。

　　最近5年來，石嘴山市累計完成造林面積12.5萬畝，人均公共綠地面積增至24.12平方米，有了“國家園林城市”新名片。去年11月，又榮獲第五屆全國文明城市稱號。

　　暖心工程聚民心，廣納才俊創未來

　　作為老工業基地，石嘴山棚戶區面積占比大。石嘴山市把棚戶區改造作為全市最大的民生工程和民心工程，一任接著一任干，目前累計投入165億元，建成安置房8.1萬套，20多萬群眾告別了棚戶區。僅集中安置區就新建10所中小學、8所幼兒園、2所醫院、20個社區活動中心，安置居民充分享受到了就醫、就學等公共服務。

　　青年，是城市希望之所在。轉型中的石嘴山市，在走出去引才的同時，為留住年輕人，還積極出臺高校畢業生就業創業、住房補貼等一攬子政策。

　　今年3月，26歲的馬蕊辭掉了銀川的工作，回到家鄉就職于一家互聯網金融企業。“五險一金都有，每月到手近3000元，工資還會根據業績增長。”馬蕊說，公司像她這樣的年輕人有180多人。

　　創新迸發新活力，生態強健軟實力，民生溫暖群眾心。今日的石嘴山，“煤城”逐步成為一個歷史符號。隨著石嘴山轉型步伐的加快，一座創新之城、生態之城、現代旅游之城正崛起在賀蘭山麓。

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責任編輯： 王頔