證監(jiān)會7月31日發(fā)布會 暫緩新股不影響注冊制改革

【直播員】今天的例行發(fā)布會由證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍主持。發(fā)布會正式開始。

【張曉軍】第一，證監(jiān)會通報2014年證券期貨市場誠信建設(shè)情況。為緊緊圍繞社會信用體系建設(shè)綱要，引領(lǐng)資本市場誠信文化，近日證監(jiān)會資本市場誠信建設(shè)辦公室會同中證資本市場運行統(tǒng)計建設(shè)中心，對2014年誠信數(shù)據(jù)進行專門樹立和分析。

【張曉軍】對2014年誠信數(shù)據(jù)進行專門樹立和分析。累計收集誠信數(shù)據(jù)69545條，涵蓋發(fā)行人、上市公司、券商、期貨公司、私募基金管理人、高管人員、從業(yè)人員等監(jiān)管執(zhí)法信息，還有媒體反映信息、履行承諾信息等。

【張曉軍】從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，資本市場誠信建設(shè)水平提高，大多數(shù)參與主體沒有失信記錄，其中80家券商、80家基金公司、136家期貨公司當年沒有失信記錄。

【張曉軍】第二，介紹證監(jiān)會加大對上市公司信息披露違法處罰力度的情況。

【張曉軍】今年以來證監(jiān)會共對26件信息披露違法案件作出處罰決定，涉及18家上市公司，罰沒款總計2259.23萬元，共對所涉7名責任人采取市場禁入措施，其中2人被實施終身市場禁入。

【張曉軍】博元投資已被移送司法機關(guān)并暫停上市，另外，目前還有15個信息披露違法案件正在履行事先告知程序。

【張曉軍】今年證監(jiān)會在查處上市公司信息披露違法時，集中體現(xiàn)出兩方面特點，一是直擊要害、準確認定違法行為；二是嚴格退市制度并實施重大信息披露違法直接退市。今后將不斷加大對上市公司信息披露違法處罰力度，還市場一個清清楚楚、明明白白的上市公司。

【張曉軍】第三，介紹對違反規(guī)定減持上市公司股份行為的執(zhí)法情況。目前已對超比例減持未披露、窗口期減持、違反承諾減持等行為立案52項，共采取監(jiān)管措施77項。滬深交易所共采取自律監(jiān)管措施91項，采取限制交易措施34項。

【張曉軍】針對上市公司大股東及董監(jiān)高人員減持本公司股票的問題，《公司法》、《證券法》及部門規(guī)章、自律規(guī)則等當中已有明確規(guī)定，上市公司股東應嚴格遵守這些規(guī)則，不得違規(guī)減持，并嚴格遵守減持承諾，對于違反規(guī)定和承諾的減持行為，監(jiān)管部門將堅決予以查處。

【直播員】下面請記者提問。

【張曉軍】介紹上市公司和擬上市公司環(huán)保信息核查情況。

【張曉軍】目前關(guān)于環(huán)保問題主要審核內(nèi)容有三項：第一，招股說明書是否詳細說明募集項目是否符合國家環(huán)保要求、環(huán)保設(shè)施實際運行情況，以及未來環(huán)保支出情況。

【張曉軍】第二，保薦人、發(fā)行人律師是否對發(fā)行人的環(huán)保問題進行詳細核查；第三，曾經(jīng)發(fā)生重大環(huán)保事故的公司，保薦人、發(fā)行人律師還需要就其是否觸及法律問題進行核查。

【張曉軍】對于已經(jīng)上市公司的環(huán)保信息，目前證監(jiān)會已經(jīng)初步建立了法律、行政法律、部門規(guī)章、自律規(guī)章的完整體系。證監(jiān)會鼓勵公司披露社會責任履行情況。下一步，證監(jiān)會將進一步完善相關(guān)環(huán)保信息的信息披露制度。

【記者】介紹“證監(jiān)會叫停了所有多空分級產(chǎn)品”的情況。

【張曉軍】2013年以來多家基金公司上報了多空分級、杠桿反向基金的募集申請，證監(jiān)會按照相關(guān)法律法規(guī)對其予以審查，審查過程中發(fā)現(xiàn)這些基金結(jié)構(gòu)比較復雜，因此督促基金公司會同有關(guān)機構(gòu)完善技術(shù)系統(tǒng)、投資者適當性管理等工作。

【張曉軍】近期，有關(guān)公司經(jīng)過與交易所、登記結(jié)算機構(gòu)溝通，相關(guān)技術(shù)準備、投資者適當性管理工作尚未完成，因此多公司申請撤回有關(guān)產(chǎn)品申請，證監(jiān)會也依規(guī)對其終止了審查。

【記者】注冊制是否推遲？

【張曉軍】推進股票注冊制是重大改革，需要循序漸進穩(wěn)步實施。穩(wěn)定市場的措施是短期的，不影響市場化改革發(fā)展方向。

【記者】證監(jiān)會約談相關(guān)香港公司負責人的報道是否屬實？

【張曉軍】經(jīng)核實，證監(jiān)會沒有直接聯(lián)絡(luò)香港中資機構(gòu)的負責人到北京或者廣州面談。但是稽查執(zhí)法過程中是封閉辦案，假如有需要向相關(guān)部門和機構(gòu)了解情況，也屬于正常的執(zhí)法行為，沒有必要過度渲染。

【直播員】本次發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝關(guān)注！